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临武县志第十四篇政法第二章社会治安综合治理第二节

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    县内社会治安综合治理实行“打防结合”的工作方针。为了加强防范,避免社会治安群体性事件的发生,1988年起,先后与永州市蓝山县、广东省连州市、阳山县、清新县、清远市以及郴州市的嘉禾、宜章、桂阳县缔结“友好县”,签订睦邻友好协议书,边界乡镇之间建立睦邻友好联络机制。经常开展走访、联谊、合作活动,互通情况,共谋稳定,发生纠纷,协同处理。1988~1995年,未发生一起重大边界纠纷。1995年6月,郴州市依法治理睦邻友好理论研讨会暨经验交流会在临武召开,临武的经验得到推介。
    1995后,县政法委制定纠纷和群体突发事件的预防与处置工作预案,在重大节日、会议和敏感期,投入大量警力,调动乡镇及部门的力量,层层排查纠纷苗头和治安隐患,掌握社会动态,抓住热点问题,及时预防并快速处置,把问题解决在萌芽状态。1998年,全县各村委会、居委会分别成立以“一队两会”(治安联防队、治保、调解会)为骨干,“一长两员”(综治小组长、治安信息员、义务调解员)为基础的治安防范网络,80%以上的民间纠纷均能在基层得到调解处理。是年8月,双溪乡某村个别村民不顾大局,擅自毁坝引水抗旱,影响下游武水乡邝家村的农田灌溉,从而引起两村的矛盾纠纷。政法部门掌握信息后,及时派出人员开展细致工作,双方就放水问题达成协议,消除了不稳定隐患。
    为加强“五一”、“十一”、“春节”等重大节日的治安保卫工作,2003年,从公安局、检察院、法院、司法局和武警中队抽调人员,配备钢盔、警棍、巡逻车,组建中心城区巡逻布控特别巡逻队,实行 24小时巡逻。是年,临武县因发生麦万矿与香花岭锡矿资源纠纷案等数起突发性事件,社会治安综合治理工作被郴州市委、市政府一票否决。次年,为化解矛盾,排除不稳定因素,县政法委开展集中处理涉法上访专项活动,排查涉法上访案件11起,挂牌督办7件,对上访案件实行逐案定领导、定责任、定措施、定时限、包结案的制度。7月,11起案件全部办结。12月,再次开展排查、处理县内矛盾纠纷的活动,重点排查国有企业改制、退伍军人上访、房屋拆迁、农村土地征用、涉法涉诉、农民工工资和工程款拖欠、环保与安全生产等方面的问题,并对责任单位和责任领导下发督办卡,确保问题的最终解决。
    2005年,完善处置突发性事件的应急体系,周密部署应急的组织指挥、警力调度、现场处置。同时整合公安局、检察院、法院、司法局、武警、消防、城管、民兵预备役等力量,组建拥有400人的处置突发事件应急大队。应急大队下设群众工作组、现场处置组、机动警卫组、调查取证组、后勤保障组和信息情报综合组。对于人数较多的非法集会、游行、示威和较大规模的聚众斗殴事件,应急大队能在30分钟内迅速集结队伍,执行任务。指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,在应对县内突发性事件中发挥了重要作用。
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