为深化城镇住房制度改革，1995年8月，县政府出台《职工住房公积金制度暂行办法》。《办法》规定，全县所有行政、企事业单位及其在职职工均应交纳住房公积金。个人和所在单位分别按职工本人上年度月平均工资的5%，逐月缴纳住房公积金，并存入职工个人公积金账户，归职工个人所有。职工离退休、离职或出国定居时，可由本人提取住房公积金本息余额。
     1996年，县内9个条管单位率先建立住房公积金制度，全年归集住房公积金40万元。次年1月，县成立住房公积金管理中心，归口县房改办管理，负责住房公积金的归集、支付、核算和编制使用计划。当年，县城63个行政、企事业单位及其在职职工5231人缴纳了住房公积金，当年归集住房公积金186.99万元。
    《办法》规定，职工购买、建造、大修自住住房，或者单位购买、建造住房，可以申请住房公积金贷款。按此规定，县住房公积金管理中心从1998年起开始发放贷款，当年放贷总金额8万元。1999年，全县有130个单位，8300余名干部职工缴纳公积金，归集额和归集面均达100%。因住房公积金贷款利率比商业银行同期贷款利率低40%，申请住房公积金的户数逐年增多，贷款金额也随之增长。2000年，共向32户发放个人住房贷款137.6万元。住房公积金制度的实施，在一定程度上解决了城镇中低收入居民的住房困难问题，推动了房地产市场的发展。
    2003年11月，住房公积金管理职责和机构上收，由市住房公积金管理中心垂直管理。是年，全县共有97个单位9718名干部职工缴纳了住房公积金，共归集住房公积金882.5万元。
    2004年2月，市住房公积金管理中心主任李树彪贪污、挪用住房公积金1亿多元案发后，县住房公积金管理中心严格了贷款审批程序，限制了贷款额度、期限，完善了抵押、担保条款，进一步明确了住房公积金贷款发放责任。
    2005年，全县共有99个单位、10100名干部职工缴纳了住房公积金，是年归集住房公积金1313.21万元，向153户发放个人住房贷款673.5万元。