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临武县志第七篇工业第三章工业管理第四节财务管理
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财务管理
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1988年,县属国有、集体企业实施厂长(经理)负责制或承包经营责任制,企业独立核算,自负盈亏。财务开支一支笔审批,以突出厂长(经理)的核心地位。乡镇企业的财务管理由乡镇企业办全面负责,乡镇政府统负盈亏。12月,全县开征煤炭建设开发基金,由县煤炭工业公司代收,列入县财政预算外收入。次年,县属国有企业实行女职工45岁、男职工50岁内部退养。县水泥厂内部退养职工60人,非生产性开支减少,生产成本有所下降,年末产水泥2.24万吨,实现利税424.7万元。
1991年,对国有企业采取“一厂(矿)一策或一厂(矿)多策”的经营管理机制。财务开支实行5人签字(厂长经理、主管领导、纪检书记、工会主席、经手人),加强内部牵制和监督,财务管理制度逐步健全。泡金山矿以降低成本费用为中心,实施按岗设人,优化组合及岗位技能浮动工资制,改传统的级别工资为岗位技能工资。当年压缩非生产人员161人,年减少工资开支80万元,完成工业产值847万元,实现利税168万元,分别是计划的2.7倍、5.6倍。同年,全县乡镇企业全部执行农业部、财政部颁布的《乡镇企业财务制度》、《乡镇企业会计制度》和《关于乡镇企业成本开支范围的规定》等,乡镇企业财务管理进一步规范。1992年,全县取消乡镇企业管理费的收取,同时设立乡镇企业发展基金,县属国有、集体企业,实行扭亏增盈责任目标管理,设立专项奖励基金,对企业的利税大户实行重奖,县煤炭工业总公司获得这一奖项。当年,县经委所属的9家国有、集体企业,销售收入增长12%,产销率100%,实现利税增长3.42%。
1994年,县内工业企业全面执行《中华人民共和国会计法》、《会计准则》和《企业财务通则》等法律、法规,财务管理照章办事。次年,县内国有企业实施成本否决和整顿现场管理100天活动。县委、县政府主要领导到企业挂点,清理“三乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派),核销对企业不合理的收费项目。重点企业实行挂牌保护,企业自主经营进一步完善。当年,实现国有企业无亏损。1996年5月,全县实行煤炭税费统一征收,10月,有色金属规费开征。
1997~2002年5年间,多种经营体制相继并存于国有企业,东山钨矿、泡金山矿和煤炭工业总公司等企业三角债突出,资金周转困难。2003年,工业企业财务管理以应收账款为重点,县经委组织6人清欠工作队帮助企业清理“三角债”。煤炭工业总公司组织常年收缴(货款)组,采取货款收回与工资挂钩的办法,收回货款40万元。年末,县属国有工业企业货款收回率达98%。
2004年,全县实施“民进国退”(民营企业进入国有企业经营,国有企业有序退出)战略,民营企业迅速发展。“兄弟厂(矿)”、“姐妹公司”相继出现,全县民营企业生产发展资金80%来源于自有或民间借款,因疏于成本、营销和资产等方面的管理,共同利益造成“铁板一块”。县委、县政府在加大民营企业扶持的同时,把资产保值增值、全员劳动成本费用利润率、总资产贡献率、流动资产周转率列为民营企业财务管理考核指标,同时执行《工业企业财务制度》和《股份有限公司会计制度》。加强财务监督,全县规模以上非公有制企业制定会计、出纳、保管岗位责任制。当年,舜华鸭业有限公司在建立健全财、物、管、用相分离的同时,实行财务集中管理和财务主管委派制。外商独资企业有君婚纱时装饰品厂引入先进的财务管理,依照国家法律和财政部的有关规定,设立财务会计制和财务年度报表审计制,利润分配方案由董事会讨论决定,并予公布,董事会在财务管理中的作用充分发挥,财务管理公开透明。
2005年,崟云锡业有限责任公司在易损材料和大宗采购上实行公开招标,物料采购实行“三定”(定厂家、定数量、定价格)制度。当年,仅球磨机钢球、衬板、药剂三项,就节支27.6万元,锡精矿成本下降0.4万元,成本节支480万元。
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