1988年，县内国有工业企业主要采取承包经营责任制，其它工业企业以自主经营、自负盈亏的方式管理生产。通过一年的承包经营，水东煤炭各项经济指标由上年的全面亏损跃为全面盈利，生产出现生机。全年共产原煤7.1万吨，比上年增长61.36%。完成产值156.2万元，比上年增长60%，全员劳动生产人均3632元，比上年增长60.96%，实现利润52.22万元。由1987年的全地区亏损大户（亏损金额56.6万元）转变为全区盈利大户。
       1990年开展“企业管理年”活动，促进工业企业实现从外延扩大再生产为主走向内涵扩大再生产为主，从速度效益型向管理效益型，从经验型管理向科学化管理转变。县水东煤矿投资60万元，改坑木支架为金属支架成功。翌年，县内国有工业企业继续实行承包经营，改厂（矿）长承包为法人代表集体领导班子、工会主席代表职工的全员承包并与主管部门签订为期3年的承包经营责任书。
       1992年，为贯彻《全民所有制企业转换经营机制条例》，切实推动全民所有制企业进入市场，增强企业活力，提高经济效益，县四家领导下到厂矿现场办公，分管工业的副县长到所联系的企业坐阵指挥生产，为企业排忧解难。承包经营的企业全部实行工资浮动，效益好的企业承包者的工资可高于单位职工工资的1～2倍，效益差的企业承包者的工资可酌情降低。是年，县水东煤矿矿井支架使用液压支架又获成功，煤炭回采率达80%，被煤炭部授予“部二级质量标准化矿井”。
        1993年，县作出《规定》，鼓励行政事业单位实行支、帮、促，扶持工业企业，鼓励干部、科技人员、大中专毕业生、离退休干部到国有企业或乡镇企业工作，帮助企业开拓市场。
        1995年后，工业企业走自我发展道路，内改外补（企业内部技术改造，境外引进先进技术），扩大生产，淘汰落后的生产工艺和设备。1997年，泡金山矿自筹资金130万元，进行浮选厂的改造，实现浮选重选双法并用，既可选铅锌，又可选锡锌矿，日处理能力由100吨提高到200吨，年增效益50万元。同年，县冶炼厂投资30万元完成配套改造。东山钨矿投资90万元改造选矿设备，提高产品回收率，使钨精矿的回收率由原来的55%提高到77%，年增收60万元。
       1998年，全县乡镇企业在完善集体承包、目标管理、项目经理负责制的同时，推行租赁承包和股份制等形式。2000年，全县建筑企业股份制改造后，企业自主经营，自行管理，自行分配，走自我发展的道路。管理上实行项目经理风险承包责任制，将工程期限、工程质量、企业效益与个人收入挂钩，使企业真正成为法人实体和市场竞争主体。年末，建筑企业424个，完成建筑面积30万平方米，产值15532万元。同年，怡丰锡业有限公司投资1360万元，对10平方米反射炉和精炼设备进行技术改造，年生产能力由3000吨扩大到5000吨。2001年，舜华鸭业公司投入技改资金250万元，引进自动化屠宰线，提升了企业的技术装备水平，加工能力成倍提高。
         2002～2003年，原县泡金山矿重组为崟云锡业有限责任公司后，共投入技改资金1026万元，引用了云锡公司现代选矿工艺流程，并配备新式节能球磨机和高分子“斜窄流分级机”，使每处理1 吨原矿耗电量比旧式机下降了12%，回收率由51%提高到58%，精矿品位由55%提升到57.1%，每吨生产成本下降16元，采选能力达到400吨/日。为解决矿石含泥量高这一“老大难”问题，公司自行研发制作了高频震动水枪冲洗机，使矿石与矿泥得到充分脱离，有效克服了20多年来矿泥粉粘塞虎口机的弊端，降低了操作工的劳动强度，提高了劳动效率。
        2003年，县成立“双联”（机关单位联系困难企业，机关干部联系困难职工）工作领导小组和工作机构，对每一个帮扶企业确定一个牵头单位，若干参联单位，并派出“双联”工作队员为企业排忧解难。县经贸局10名干部分别联系崟云锡业有限责任公司、东山钨矿、茶山矿、水东煤矿和农机二厂。参联单位及工作队员给国有特困企业解决银行贷款300万元，解决了部分生产资金。翌年，县领导到企业包干联系扶持，同时成立经济发展顾问团，聘请专家、教授和企业管理人员34人到企业调研、参与企业生产管理或担任技术顾问。县政府鼓励大中专毕业生、军转干部、退休人员直接以技术入股参与企业管理。当年，为企业输送专业技术人才360人，完成重点项目18个，投入技改资金2400万元，为企业解决技术难题200个。
        2004年，湘桂矿冶有限责任公司投入900万元对企业排尘排污工程、生产线节能工程、产品精纯度工程和生产自动化工程进行技术改造。通过对生产节能改造工程的实施，每吨锡锭产品耗电由原来的298千瓦时降至246千瓦时，节能17.45%。提高了企业的环保指标、生产能力、生产效率和产品质量，降低了工人的劳动强度，当年实现利润1631万元，实际上交税金1453万元。公司生产的“牛头”牌锡锭以产量大，纯度高闻名全国，是国家级出口免检产品，产品在市场上供不应求。
         2005年，县开展“新型工业年”活动，6名县级主要领导和36个县直机关单位重点联系东山钨矿等6家国有企业。同时将舜华鸭业公司等9 家非公有制工业企业作为全县“支、帮、促”企业。全县抽调专业技术人员和懂管理的干部49人到企业对口“支、帮、促”，企业减亏增效明显。年底，6家国有企业基本解困并实现利润2052.8万元。全县工业企业新增利润865万元，81家规模工业企业实现了无亏损目标。