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临武经济概况之对外开放

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        1988年7月,县对外经济技术联络办公室改名“县对外经济贸易委员会”,负责实施全县对外经济的开发利用、对外贸易、对外劳务和投资等工作。1990年,设立“临武县对外经济贸易公司”(简称外贸公司),外经委与外贸公司政企分开。1995年6月,外经委更名为“临武县对外经济贸易局”,与县财贸办合署办公。1997年7月,对外经济贸易局设“临武县对外劳务工作办公室”,负责对外劳务输出、工程实施等相关工作。2002年,县财贸办、工交办合并组建“临武县经济贸易局”(简称经贸局);外经外贸工作划归经贸局负责实施。2005年4月,新建“临武县商务局”,全县外经外贸工作由县商务局负责实施。

一、招商引资
        1988年,为了顺应“振兴临武经济”的形势,县加强了对资金、技术和人才的引进工作,全年接待外商139人次,签订合同20份,合同引资250万元,有11个项目动工。次年,制定引进外资奖励办法,印发“投资指南”、“临武概貌”和“项目简介”等资料600份,大力推介临武;通过举行台胞回乡观光团招待会、港澳台胞探亲座谈会和参加周边县市贸易交流会等活动,洽谈项目22个,接待客商116人次,其中外商28人次,引进境内县外资金140万元,国外资金400万港元。与此同时,在人才和技术的引进上有了突破。全年引进各类专业技术人才27名,引进技术开发粗铅、粗锌、碳化硅、电石、高岭土精泥、硅铁、中频炉铜铸件、魔芋罐头和蜜桔罐头等新产品达13个品种。1990年,引进县外资金50万元,港币250万元;引进专业技术人才25名;实施相关项目8个,即:东山钨矿与湖南长沙设计院合作经营的莹石粉车间,乡镇企业供销公司(原称乡镇企业局)与广东南岭铁路管理所合作经营的煤场,引进湖南省冶金公司投资的综合选厂,临武新型材料厂与河南郑州厂方联营生产新型材料,广东佛山进出口公司投资的杂木板生产,临武刺绣厂与广东连县合作生产刺绣,镇南乡与云南个旧矿务局联办的选厂,城关镇与广东曲江外贸公司合作的氧化锌生产。
         1991年4月,引进港资成立县内第一家外资企业“湖南永升汽车运输有限公司”,经营由香港到内地的汽车货运业务。此后,外经外贸工作重心逐步由外贸转向外经,通过积极参加各种经贸洽谈会,开展招商引资工作。1994年,与外商达成意向性投资协议9份,签订合同3份,引进资金1650万元,新建“三来一补”(来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易)企业、合作企业各1家。
       1995年,省委书记王茂林视察临武,作出“希望临武在打开‘南大门’上给湖南树立一个样榜”的指示,县委、政府出台《鼓励外商投资优惠办法》,通过从资金、税费、土地、权益、服务五个方面给予优惠,以及对引进外资及“三来一补”项目的人员,给予重奖等办法;谋求在观念、政策、投资环境等方面与广东的对接,县内形成“一个漏斗向下”的招商格局。当年,实际到位外资33.24万美元,“三来一补”工缴费19.5万美元。
        1997年,国务院批准临武县为对外开放县,对外开放、搞活经济的力度加大,招商引资工作有所突破。此后3年中,实际引进外资分别为612、630、839万美元,其中1998、1999两年分列全市外向型经济第二、第一名。在引进境外资金的同时,树立“县外就是外”的招商引资观念,大力引进广东、福建、浙江、广西等地的资金和人员到县内经商办企业。1995~1999年,引进资金1.69亿元,注册企业486家,其中投资额400万以上的8家,100~400万的10家。万水门头岭选厂 、三十六湾六八矿投资额均在300万元以上。由于投资环境宽松,经济效益较好,投产后不到两年时间,均收回投资。
         2000年,实施领导带动、部门联动、活动推动的招商引资方略,通过“走出去”、“引进来”,加强环境治理,促进招商引资工作。全年实际到位外资1363.9万美元,完成“三来一补”实绩1621.84万美元;三资企业上缴税金550万元,安排就业675人。2001年,随着中国加入WTO,“开放兴临”战略进一步深化,在“东江湖生态旅游节”和“香港投资贸易洽谈会”上,共签订项目合同4个,合同额达4000万美元,名列全市第一。当年批准成立洞家岭电业开发有限公司、添银钽业有限公司和恒盛宝石有限公司3家“三资”企业;全年引进外资合同额1849.46万美元,实际到位外资1113.64万美元;“三资”企业上缴税金910万元,其中:怡丰(郴州)锡业有限公司800余万元;安排就业720人,其中下岗职工280人。
        2002年,县委、县政府制定《加大招商引资力度,鼓励外来投资的若干规定》和《奖励招商引资有功人员的暂行规定》,对外来投资生产项目,投产3年内,按其上缴增值税的地方所得部分, 50%返回给企业,用于扩大再生产。对引进资金有功人员奖励比例由1%提高到5%。当年合同利用外资3500万美元,实际利用外资720万美元。2003年,为维护外资企业的合法权益,优化经济发展和投资环境,县纪委将浙华水泥有限责任公司等9家企业列为重点联系单位。在8月的东莞招商会期间,县政府邀请临武籍在深圳、东莞、广州、珠海等地知名人士座谈,共商“开放兴临”大计。年内合同利用外资800万美元,实际利用外资600万美元;引进内联项目197个,实际利用内资3.6亿元。2004年,调整对外经贸领导班子,组队参加“泛珠三角区域经贸洽谈会”、“第二届中国红三角经贸洽谈会”、“省农博会”和“湘洽会”等一系列商务会,发布县内项目30个,发放招商资料1100份,洽谈项目9个,签订协议项目5个。全年实际利用外资1223万美元,境内县外资金6.3亿元。有君婚纱、盛兴毛织、展域木业等外资企业落户临武,阳光商业广场动工兴建。
        2005年,县委、县政府强化“无外不富”、“无外不强”、“县外就是外”的观念,调整招商方略,实行招商引资与单位与责任人的年度评先、评优、年终考核“三挂钩”;加紧工业园区建设,不断优化引资环境,提升县域经济整体功能。年内引进浙江亚明集团公司投资的莹石开采加工、鸿源果业有限公司投资的果业深加工等项目。全县合同利用外资1394万元,实际利用外资1007万元, 实际利用境内县外资金5.67亿元,项目完成注册资本1.05亿元。至此,县内招商引资工作步入新的历史阶段。

二、对外贸易

        1988年,由于临武没有直接进出口权,对外贸易(简称外贸)工作主要是完成郴州地区下达的外贸收购任务。当年,县内以收购龙须草席、白蜡、淮山、兽皮、药材等农副产品为主,完成外贸收购82.7万元。次年,外贸收购由农副产品逐步转向矿产品,完成收购645万元。后,在完成地区下达的任务后,加强与外地外贸企业的合作,通过耒阳侨谊公司输出锌精矿180吨,外贸成交额56.7万元人民币。
1993年9月,县外贸公司的业务挂靠到郴州地区对外贸易公司,实行自负盈亏、独立经营。随着改革开放、搞活经济工作的深入,外经外贸工作发展较快。1996年,完成外贸收购3600万元,间接出口68.2万美元,外贸工作名列郴州第一。
        1997年,县外贸公司取得外贸直接出口权后,县外贸公司积极组织外贸出口。1999年,与香港福威芹公司深圳办事处签订代理出口300万美元的协议;代理原郴县鲁塘某矿出口石墨矿,价值120万美元;直接为怡丰公司出口锡锭40吨,创汇27万美元;为城关镇出口钨铁30吨,创汇20万美元。当年实现进出口总额1114.86万美元,打破了临武县直接出口海关为零的纪录,外经外贸工作列全市第一。2000年,全县实现出口总额1347.65万美元,其中海关数为150万美元。香花岭锡矿在1998年取得进出口经营权后,通过了ISO9000体系标准认证,当年出口创汇165万美元。2001年,怡丰 (郴州)锡业有限公司生产的“牛头牌”锡锭,被国际金属机构认可,成功地在英国伦敦金属交易市场注册、挂牌,开创了全市金属行业注册商标的先河。到2005年,县内外贸出口仍以锡锭为主,出口量随国际市场有色金属的供求情况而变化。5年中对外贸易海关数分别为:320万、66万、21万、102万、201万美元。

三、对外劳务
        1997年,临武首次向境外输送劳务人员52人。主要劳务输出地为新加坡、新西兰、南非、西沙摩亚、日本、越南等15个国家和地区。此后,积极组织对外劳务输出,拓宽对外劳务就业渠道,劳务输出渐成规模。1999年达136人。对外劳务输出工作既增加了国家外汇收入、减轻了城乡劳动力就业压力,又使劳务人员增加了收入、开阔了视野。
        此后,由于国内经济迅速发展,就业面扩大,人民收入不断增长,生活水平大幅提高,加上外输劳务工人工作强度大、工资水平差距缩小,且要向境外用人单位交纳高额管理费,对外劳务输出出现徘徊局面,2000~2005年,县内对外劳务输出人员分别为:65、78、73、85、90、73人。

四、对外投资

        2000年,临武县在郴州市率先实施“走出去”的开放战略。当年县财政拨专款2万元,组织县内技术、资金雄厚的私营业主到越南、缅甸等地考察、洽谈项目。随即在越南老街省成立中国郴州有色金属冶炼有限公司,在缅甸瓦邦成立中缅康邦有色金属有限公司。鉴于当地投资人文环境较差,矿体含量低等因素,次年,两个公司先后撤资停办。

附:主要外资企业简介

郴州有君婚纱饰品有限公司
        2003年2月创办,为英属维京群岛贝斯特环球公司的独资企业。注册资本600万美元,总投资800万美元,厂址设在武水镇车头村西侧原县生资公司仓库。主要生产各式婚纱礼服、晚装、时装和饰品,年产6万件,产品主销欧美。2005年,新征用地14亩,兴建一栋五层楼厂房、一栋四层楼物料仓库和两栋员工宿舍。公司占地面积增至35亩,建筑面积20400平方米;有职工600名,均为城乡待业青年和国有企业下岗职工。

怡丰锡业(郴州)有限公司
         怡丰锡业(郴州)有限公司,是香港丰田通商有限公司投资的外商独资企业,厂址设在汾市乡南岸村东侧原临武县冶炼厂。1997年8月,港商沈志敏以268万元整体收购县冶炼厂所建。拥有年产3000吨的锡冶炼生产线,是湖南最大、全国第三的锡冶炼基地。1998年正式投产,主产品“牛头”牌锡锭精度达99.96%以上,其品牌已在伦敦金属交易市场注册,商品代号为“YF”。 1999年生产精锡锭2300吨,上交税收290万元,安置下岗工人183人。2000年生产精锡锭2850吨,创产值达1.26亿元,上交税收450万元。2001年,生产能力扩大为5000吨。年产精锡锭4721吨,产值过亿元,上缴税金800万元。2003年,公司与广西华锡集团实现强强联合,成立华锡集团临武湘桂矿冶有限责任公司。2005年,实现产值37340万元,利润1979万元。

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