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临武县计划生育之优生优育

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一、宣传教育
        1990年,《湖南省计划生育工作条例》颁布实施。旋即,全县两次抽调干部,开展《条例》学习宣传和优生优育的科普宣传活动。同年3月,计生、公安、司法、法院四部门联合举办有关优生优育科学知识培训班。1992年9月,县计生委向全县婚前伴侣发放必读科普书籍《优生的奥秘》。1994年,开展创作“一本书、一台戏、一部专题电视片”活动和“优生优育、少生快富典型材料”的征集活动。1995年,全县举办“五期”培训班,以乡村为单位,组织育龄妇女进行青春期、新婚期、孕产期、避孕期、更年期培训。 

           1998年始,开展婚育新风进万家活动和实施联合国生殖健康/计划生育项目的宣传教育活动,讲授优生优育、避孕节育、生殖保健、妇科病、性病、艾滋病防治等科普知识,设置生殖健康知识走廊,组织开展优生优育新风文艺调演活动,举办优生优育、生殖保健等科普知识抢答赛,在县报社、电视台、广播电台开设专题栏目定期进行讲座,播放有关科普知识的科普电影电视,编印有关科普知识读物。同时,在街道主要路口、各乡镇计生站、村计生室设立咨询台,为育龄已婚群众解答优生优育、生殖保健等方面的疑难问题。2000年4月至7月、2002年10月至2003年1月,县内分别举行计划生育、优生优育、法律法规知识竞赛,并对成绩优异者给予奖励。
        2005年,加大宣传力度,开展形式多样、内容丰富的优生优育宣传教育活动,除采用张贴宣传标语,发放宣传资料,绘制宣传版橱等常规宣传形式外,还组织文艺小分队下到乡村进行文艺演出,增强了广大群众的优生优育意识。

二、产前优生
        1988年,县委、县政府下文,提倡晚婚晚育,要求晚婚晚育率达到90%以上。1993年,建立育龄已婚妇女孕情走访制度。1994年开始,县妇幼保健院会同民政部门对所有办理婚姻登记的男女青年进行婚前健康检查,为育龄已婚群众开展“婚前、新婚后、孕期、产前”四上门服务活动。1995年,开展农村妇女生殖保健服务活动。1996年为优生科技年,着重普及优生知识,倡导胎教,实施遗传学优生检测,并在武水镇、麦市乡开展生殖健康全程服务试点工作。1997年起,在全县范围内开展优生遗传基因检测,建立优生遗传检测体系,减少了缺限儿的出生,优生工作取得成效。
        在联合国人口基金生殖健康/计划生育项目实施期间,全县有16个自然村依靠科技进步,探索生殖健康新途径,对育龄群众进行生殖健康跟踪访视,定期分析,及时采取对策,同时全面推行避孕节育措施,实行住院分娩,对婚后三年不孕的夫妇进行诊治和指导。全县接受生殖健康服务的育龄群众达38.52万人次。
2003年,建立优生举报奖励制度,对违法鉴定胎儿性别或非医学原因对计划内怀孕妇女施行引产手术、无证接生、私自取环或施行恢复生育手术的,每举报一例,查实后按实际处罚到位金额的30%奖励举报人。
到2005年,全县民众的优生观念逐步确立,盲目生育的现象得到明显改观。

三、产后优育
       1989年,县计生委根据国家计生委《关于独生子女病残儿鉴定工作的管理办法》,制定实施细则,对新生儿,围产儿、婴幼儿坚持以预防为主,进行优育工作。是年冬至次年春,县内一些地方暴发脊髓灰质炎,麻疹流行。县计生委会同卫生部门及时组织40余人,分片包干,下到农村、厂矿为0~4岁儿童强化投服小儿麻痹糖丸达4万多人次,“四苗”全程接种率由原重点调查的12.76%上升到97.14%,达到了世界卫生组织提出的第二个85%接种目标。1990年,分娩产妇5645人,新生法接生982人,新法接生率14.9%,活产婴儿5641人,孕产妇死亡20人,死亡率354/10万。
       1992年,全县0~6岁儿童51317人,其中系统管理3980人,占7.76%。1994年,全县新生儿破伤风死亡率4.86‰。鉴于此,县计生委会同县妇幼保健站于1995年10月~11月对全县范围内的育龄妇女进行了两轮破伤风类毒素突击接种,共接种1370人,TT2接种率大于91.2%。
        1996年,全县有孕产妇2284人,接受系统管理2128人,管理率93.19%,新法接生2267人,新法接生率提高到99.2%;0~4岁儿童死亡率53.7‰,婴儿死亡率28.26‰;孕产妇死亡率为0。
1997年,0~6岁儿童建卡率为99%,“四苗”接种率为90%,达到世界卫生组织提出的第三个85%接种目标。
        1998年起,为母婴办理安康保险。凡领取生育证的产妇,只需一次性缴纳20元保险费,在办理投保手续的次日零时起至分娩后10日保险期内,出现意外伤亡事故的,可获得4000元(其中产妇3600元,婴儿400元)保险金。
       1999年,全县普遍实施《母婴保健法》,县妇幼保健院首次施行剖宫产手术成功。是年底,县政府出台《降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案》,逐步规范农村住院分娩管理。到2001年,全县共有产妇2645人,其中“三消毒”(接生者的双手消毒,接生器械消毒,产妇外阴消毒)新法接生1958人,新法新生率提高到95.8%;孕产妇死亡率下降到37.67/10万,破伤风发生率为0;产妇住院分娩率提高到75%,高危产妇住院分娩率提高到96.4%;乡村接生员通过培训,持证上岗率提高到100%;孕产妇系统管理、保健覆盖率、健康教育率均达96%以上。
        2002年,县计生委组织医务人员携带医疗设备,深入全县16个乡镇170多个村组,开展儿童健康检查、妇科病查治及生殖健康咨询服务,共为4000多名0~7岁儿童进行体检,查出800多名儿童存在不同程度的健康缺陷(营养不良、贫血、龋齿、包茎等)。在此基础上,对受检儿童进行了专项管理、科学指导、随访复查工作。为1000余名妇女进行体检,建立健康档案,对患有妇科病妇女给予了有效治疗。还为县内1000余名机关企事业单位女职工进行妇科防癌普查。是年,县人民医院母婴住院702对,实行24小时母婴同室,婴儿早吸率90%,新生儿死亡率为0。是年,县卫生部门与乡镇卫生院签订计划免疫责任书。经验收,全县7岁以下儿童免疫建卡率100%,完成“卡介苗”接种1434人次,口服小儿麻痹糖丸4449人次,百白破三联疫苗接种4494人次,麻疹疫苗接种1452人次,乙肝疫苗接种4325人次,“四苗”覆盖率达98%以上。两项计划免疫工作均符合国家疾病预防达标要求。
        2003年,建立《儿童优育、母亲安全》手册制度,对孕产妇和儿童进行宏观管理,母婴保健进入持续有效的科学管理轨道。
        为了引导广大群众树立“以人为本、关爱女孩、男女平等”等科学、文明、进步的优育观念,2004年,全面启动关爱女孩的“春蕾”活动,到2005年,全县1820名贫困女孩得到对口资助,促进了出生人口性别比的平衡,提高了女孩及其家庭的社会地位。

 

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